云南贸促信息  第110期

采取有力措施大力发展服务贸易
　

随着经济全球化的迅猛发展和产业结构加快调整，服务业在世界经济中的地位持续攀升。同时，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。改革开放以来，中国服务贸易也迅速发展。1982年至2005年我服务贸易出口增速为全球平均水平的2倍，出口世界排名由第28位上升到第8位，进口则由第40位上升到第7位。2006年上半年，中国国际收支项下的服务贸易进出口额为857.7亿美元（不含政府服务），其中进口457.3亿美元，出口400.4亿美元.

但中国服务贸易起步晚、起点低，还存在一些不足。服务贸易滞后于货物贸易的发展，服务贸易出口在贸易出口总额中的比重偏低；以传统服务贸易为主体，现代服务贸易的比重低于世界平均水平；服务贸易长期逆差，并呈现扩大趋势；区域发展极不平衡，东部沿海地区占主导地位。

为抓住新一轮国际产业转移的战略机遇，促进中国服务贸易快速发展，优化经济结构，应采取有力措施加速服务贸易发展。

加强统筹协调服务贸易发展，建立和完善服务贸易管理体系。服务贸易涉及金融、保险、电信等诸多服务业务部门，在发展中须加强整体协调。要推动建立各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制。通过加强宏观规划、调查统计、市场促进、政策协调、对外谈判等统一协调工作，使政府管理更加务实、高效。

制定国际服务贸易统计制度，建立和完善服务贸易统计体系。尽快出台符合国际标准和中国实际的《中国国际服务贸易统计制度》，加强对服务贸易进出口的运行分析，实时掌握进出口的产业动态和国别市场格局。加强与国际组织的联系，跟踪服务贸易统计规则的变化，增强统计的时效性和可比性。

积极推进服务贸易重点领域发展，形成有竞争力的产业体系。顺应世界经济和贸易发展趋势，对文化、软件、运输等重点服务行业部门采取出口促进措施，带动中国产业结构优化升级。

研究制定鼓励服务贸易发展政策，完善服务贸易的政策法规体系。研究起草促进服务贸易出口的政策，提出促进中国服务出口的总体要求，明确中国对外贸易中货物贸易与服务贸易协调发展。建立和完善符合国际规则的服务业和服务贸易法律法规体系，制定与国际接轨的服务业标准化体系。

研究服务贸易发展规律，建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系。要搭建服务贸易出口促进平台，办好文博会，在广交会、厦洽会等等国际展会增加服务贸易交易的内容。组织服务外包企业在美国等服务外包发包地参加服务外包展览，与国际组织和国际知名的中介机构建立联系，把中国有优势的服务贸易企业推向国际市场。办好“中国服务贸易指南”网站，为中国企业提供国际市场信息。要培育以企业为主体的服务贸易行业协会，积极为中国服务贸易企业提供优质服务。

实施服务贸易品牌战略，加快培育服务贸易龙头企业，打造一批主业突出、具有核心竞争力、能够发挥龙头骨干作用和参与国际竞争的服务企业和企业集团。全面研究规划现有服务出口品牌，从中确定一批有影响、有发展潜力的品牌，在市场开拓、跨国经营、信息服务等环节予以重点扶持。

加强对地方服务贸易工作的指导，促进服务贸易区域协调发展。根据中国不同地区服务贸易的特点和行业优势，以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部大城市为重点，建设国家级服务贸易示范区，培育中国服务贸易的增长带。充分发挥地方政府在发展服务贸易中的作用，并通过示范区的示范、窗口和辐射作用，引导促进中国服务贸易快速发展。

将发展服务贸易与促进服务业加快发展和升级结合起来，提升我国在世界产业链和价值链中的地位。重点加大信息、物流、金融、研发、市场营销等生产性服务业引进先进技术、管理流程和新的经营方式的力度，积极稳妥扩大市场准入，增加进口；同时，大力发展服务外包协作，包括通过提高供应链管理水平，参与双向服务离岸外包进程。

摘自《国际商报》