应泰国商业部的邀请，刘平副省长率领云南省经贸代表团一行62人赴泰国清莱参加了由云南省人民政府与泰国商业部共同主办，省商务厅、省贸促会和泰国驻昆明总领事馆商务处共同承办的“中国（云南）—泰国果蔬零关税实施二周年回顾与展望”研讨会，在滇泰双方的共同努力下，会议取得了圆满成功。会议有关情况如下：                                        

一、  研讨会的由来

中泰果蔬零关税协定自2003年10月1日实施以来，两国政府高度重视双边贸易发展状况，企业界也积极发展与泰国的果蔬贸易。2004年3月，泰国商业部部长瓦塔尔· 曼素阁下访问了云南，在访问期间，云南省贸促会提出了双方在2004年底前合作举办一次研讨会，共同总结中泰果蔬零关税实施一周年以来滇泰果蔬贸易取得的成绩，探讨存在的问题，寻求解决方法，以促进双方果蔬贸易的健康发展。此建议得到了部长的赞同并明确由泰驻昆领馆商务处代表商业部承办。云南省政府也十分重视此次活动，专门指派省商务厅和贸促会具体负责此项工作。2004年11月11日-12日，双方在昆明共同举办了“中国（云南）—泰国果蔬零关税实施一周年回顾与展望”研讨会。泰方派出了以商业部副部长阿努汀先生为团长的代表团一行来昆参加研讨会。云南省政府和国家有关部委高度重视此次活动，云南省原副省长邵琪伟及国家商务部、农业部、海关总署等分别派主管的副司长参加了活动，中方参会人数近200人，会议达到了预期效果，受到了参会各方的一致好评。经省政府领导和泰国商业部副部长商定，第二届研讨会在泰国举办。

二、 本届研讨会的基本情况和主要内容

    本届研讨会于2005年12月19-21日在泰国清莱举行，来自滇泰双方政府、商会和企业界的代表250多人参加了会议，刘平副省长、泰国商业部副部长普里查·劳哈鹏差那和中国驻清迈总领事彭仁东出席了开幕式。省商务厅、昆明海关、云南出入境检验检疫局、昆明市政府、玉溪市政府、西双版纳州和德宏州政府领导和云南企业代表在会上进行了演讲，泰国商业部出口促进厅副次长、泰国清盛海关关长、泰国国家农产品和食品标准局官员、泰国鲜果贸易出口协会主席及泰国企业代表也作了发言。除专题发言外，泰方还安排中方企业参观了曼谷、清盛和美赛海关、农产品生产基地、果蔬批发中心、农产品检验检疫流程和一村一产品展览。云南企业与泰国企业进行了广泛的交流。清迈商会还组织了企业家座谈会，介绍泰国市场需求及服务要求。         

在开幕式上，刘平副省长对中泰果蔬贸易实行零关税协定进行了积极的评价，对两年来滇泰果蔬贸易取得的成绩给予了充分肯定，并对滇泰果蔬贸易中的贸易总量小，办理通关、检验检疫手续慢，企业对双方的贸易政策和办理程序不熟悉，对原产地证的作用认识不到位，开证率低等问题进行了坦言。刘副省长还就如何加强和深化滇泰经贸合作、力争更大成效提出了加大对企业的政策支持力度，加强信息沟通，积极鼓励双方企业开展多种形式的合作，实现优势互补；紧紧抓住中国-东盟自由贸易区货物贸易协定正式实施的良好机遇，生产双方适销对路的商品，扩大双方贸易；不断推进贸易投资便利化，为双方工商界创造良好的贸易投资环境；通过云南-泰北合作机制、昆交会等平台，促进两国工商界扩大在多个领域的交流与合作等4点措施，他还希望双方在交通建设、矿产开发、电力开发、生物资源开发、旅游产业开发等领域进行合作，不断深化滇泰经贸关系。

中国驻清迈总领事彭仁东先生发表了题为“互利双赢，谱写中泰贸易新篇章”的演讲。他说，增进了解和互信，建立和完善有效合作机制，充分发挥新闻媒体的作用，正确面对出现的问题和困难是推进泰北地区和云南省经贸合作的重要内容。他还说，“中国（云南）—泰国果蔬零关税实施二周年回顾与展望研讨会”也是纪念中泰建交30周年系列活动的一项重要内容。

泰国商业部副部长普里查·劳哈鹏差那充分评价了中泰果蔬贸易实行零关税两周年取得的成绩。据泰方统计，两年来，泰国从中国进口的果蔬达1.75亿美元，出口为1.79亿美元。中国从泰国进口果蔬位居日本之后，排名第二，同时，泰国也超过了美国和澳大利亚，成为中国的第一大果蔬进口国，在这样的形势下，泰方希望加快与中国建立自由贸易区的建设进程；能够更多地创造开展中国南部和泰国北部的经济合作的机会；希望双方建立合作机制，相互递交经济与贸易的障碍清单，积极推动双方的经济贸易不断扩大。

研讨会围绕（1）实施果蔬零关税政策对中泰农产品进口的影响；(2)果蔬零关税的相关海关规定、卫生检疫和农残检查；(3)促进中泰农产品进出口贸易的措施；(4)中泰企业在果蔬贸易进出口过程中存在的问题及改进建议；(5)中国-东盟自由贸易区框架下中泰果蔬贸易前景等五个议题，双方发言人进行广泛的探讨，与会人员就关心的具体问题进行了充分的交流和诚恳、务实的对话。双方还就共同关注的食品安全、进出口程序、商品检疫等问题提出了积极的建议。

三、研讨会取得的成效

“早期收获计划”是中国与东盟的一个以农业方面为主的贸易协定，目的是让每一个成员国提前享受东盟合作的实惠，让大家尽快得到加入自由贸易区所得到的好处。多年来，泰国一直是云南省的十大贸易伙伴之一，中泰果蔬实行零关税贸易对于云南和泰国来说具有深远意义。举办研讨会目的在于在滇泰政府与企业之间搭建一个交流的平台，共同推进双边贸易的发展，增信释疑，实现资源的共享以及投资贸易的自由化和便利化。本届研讨会在去年的基础上更加深入，研讨的内容多了，措施也多了，更务实，涉及了许多实际问题。此次研讨会得到了云南省政府和泰国商业部的支持，会议为增强云南和泰国的友谊，促进滇泰贸易、发展区域经济合作，建立长效合作机制作了有益的探讨，将对滇泰经贸合作的进一步开展起到积极的促进作用。

参加研讨会的企业认为，参加这次研讨会，收费不高，时间不长，收获不小，是一次务实的研讨会，进一步了解了泰国贸易政策、市场需求及货物进出口程序，结识了合作伙伴，并对目前存在的问题有了清醒的认识，对下一步规避风险、开展贸易将起到较好的指导作用。

四、研讨会中反映出滇泰果蔬贸易中存在的一些问题

中泰两国果蔬零关税政策实施以来，两国政府为水果蔬菜的进出口提供了诸多便利条件，贸易额逐步扩大，但云南与泰国的果蔬贸易总量较小，其主要原因是云南的农产品生产规模小，出口商品品质低，加工、包装、卫生安全等方面还不能完全适应泰方市场需求；商品流通不够便利，加上泰方关税配额和技术壁垒问题使企业出口成本增加，影响了贸易额的扩大。主要表现在：

1、企业开拓泰国乃至东盟市场意识不强，有关部门没有形成“走出去”的合力；

2、中方出口存在无序竞争现象，泰方采取贸易保护。比如低价竞销、出口蔬菜须经过熏蒸才能进入泰国市场等等；

3、粗放经营难以适应市场的竞争，产业规模化程度低，出口产品单一，结构不合理；

4、便利化服务、交通运输、保鲜技术等问题已成了农产品出口的瓶颈。

泰国政府对中泰贸易给予高度重视，泰方在强调零关税实施后给老百姓带来的实实在在优惠的同时，提出了中方需要进一步解决的问题。

1、中国的果蔬进口检验标准太严格，检验许可获取周期及检验时间太长。

2、泰国企业不能直接向中国政府申报进口许可证，而必须通过中方企业申报，增加了交易的时间及成本。

3、中国对进口产品征收13%的增值税，而泰方对中国产品无此税；

4、泰方到中国投资企业的注册资金是中方在泰国投资企业注册资金的10倍，影响了泰国企业到中国的直接投资；（此系我国公司法修改之前的情况）

5、 通过澜沧江运往中国的货物，无足够的货运车停放地点；缺乏集装箱运送车辆；而且在湄公河上运输不能投保；旱季运量非常有限，而旱季正是泰国果蔬成熟的季节，需要大量运力。

滇泰果蔬贸易中存在的问题已引起了省商务厅、海关、检验检疫等部门和有关州、市及企业的高度重视，目前，各有关部门正在研究相关对策和改进措施，并加强和泰方有关部门的沟通和联系，以期进一步促进滇泰果蔬贸易的健康发展。

                              （会务联络部供稿）