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第五部分 ATA单证册申办指南
简 介
厂商为开拓国际市场,经常需要在各类国际博览会、展览会上展示产品,或携商业样品赴外国展示,各类专业人员(工程师、摄影记者、运动员等)也经常要携带专业设备出国工作。随着国际贸易与文化交流的发展,上述货物暂准进出口活动在国际货物流转中所占的比例越来越大。为这些货物建立世界统一的通关手续,减少因各国海关规定的不同给通关带来的困难,节省通关的时间和费用,是国际社会的普遍要求。
为解决上述问题,世界海关组织(前世界海关合作理事会)在1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》(简称《ATA公约》),创立了被称为“货物护照”的国际海关文件——ATA单证册。《ATA公约》和其他12个关于货物暂准进口的海关公约,如《展览会和交易会公约》、《专业设备公约》、《商业样品公约》等,共同建立了ATA单证册制度,极大地简化了暂准进口货物的通关手续。其后,世界海关组织又在1990年通过了《货物暂准进口公约》(简称《伊斯坦布尔公约》),该公约将《ATA公约》和12个相关公约都纳入其附约,并进一步扩大了ATA单证册适用的货物范围,使ATA单证册制度日臻完善。目前,世界上已有59个国家实施了ATA单证册制度,主要的发达国家都已加入了《ATA公约》,每年使用ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美元。
ATA由法文“Admission Temporaire”与英文“Temporary
Admission”的首字母复合组成,表示暂准进口,即货物在进口后一定时间内按原状复出口。ATA暂准免税进口制度许可暂准进口货物使用同一份ATA单证册在各国海关报关,不用再填写各国国内海关报关文件,并免缴纳进口关税的担保。
ATA单证册的签发和担保由各国商会负责。每个国家只能有一个担保商会,担保商会有权指定多个签证机构,并对签证机构签发的ATA单证册承担担保责任。使用ATA单证册的单位或个人向货物所在国的签证机构申请ATA单证册。各国担保商会组成ATA国际联保系统,国际商会国际局对此系统进行管理,并协调各国担保商会之间的工作。
中国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》、《关于货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起,ATA单证册制度正式在我国实施。经国务院批准、海关总署授权,中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是中国ATA单证册的出证和担保商会,负责中国ATA单证册的签发和担保工作。
ATA单证册所提供的便利
1.简化通关手续
持证人使用单证册后,可无需填写各国国内报关文件,并免交货物进口各税的担保,从而极大地简化了货物通关手续。
2.节约通关费用和时间
ATA单证册由持证人在本国申请,从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续,无需在外国海关办理其它手续或交纳费用,并可以确保快捷通关。
3.降低持证人风险
使用ATA单证册,持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。
4.ATA单证册可以重复使用
ATA单证册的有效期为一年,其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口,去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关,并在多个国家过境通关。
5.适用对象广泛
从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构,均可受益于ATA单证册。例如,会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或物品申办ATA单证册。
6.报关灵活
持证人本人或持证人的职员,以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。
ATA单证册适用的货物范围
1.国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品。
2.各类专业人员使用的专业设备,例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、器具等。
3.集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物。
4.科研设备、教学用品、海员福利用品及其它与教育、科学或文化活动有关的货物。
5. 参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其它物品,赴境外从事观光、求职、学习、专业会议等活动所需的个人物品。
6. 参加境外的文化、宗教或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品,免费播放的记录影片、唱片等音像用品。
7. 边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养鱼业的工作,以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品。
8. 为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资。
9. 商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具。
10. 边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物。
11. 与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。
接受ATA单证册的国家和地区※及主要货物范围
阿尔及利亚(PEC) 爱尔兰(PEC) 爱沙尼亚(PEC)
安道尔(PEC) 澳大利亚(PEC) 奥地利(PEC)
保加利亚(PEC) 比利时(PEC) 冰岛(PEC)
波兰(PEC) 丹麦(PEC) 德国(PEC)
法国(PEC) 芬兰(PEC) 韩国(PEC)
荷兰(PEC) 加拿大(PEC) 捷克(PEC)
克罗地亚(PEC) 黎巴嫩(PEC) 卢森堡(PEC)
罗马尼亚(PEC) 马来西亚(PEC) 马耳他(PEC)
马其顿(PC) 毛里求斯(PEC) 美国(PC)
摩洛哥(E) 南非(PE) 南斯拉夫
挪威(PEC) 葡萄牙(PEC) 日本(PEC)
瑞典(PEC) 瑞士(PEC) 塞内加尔(PEC)
塞浦路斯(PEC) 斯洛伐克(PEC) 斯洛文尼亚(PEC)
斯里兰卡(EC) 泰国(PEC) 突尼斯(PEC)
土耳其(PEC) 象牙海岸(PEC) 希腊(PEC)
香港(PEC) 匈牙利(PEC) 新西兰(PEC)
新加坡(PEC) 西班牙(PEC) 英国(PEC)
印度(E) 以色列(PEC) 意大利(PEC)
直布罗陀(PEC) 中国(E)
立陶宛(PEC) 拉托维亚(PEC) 俄罗斯(PEC)
※
:指货物的目的国家和地区
P: 代表专业设备
E: 代表在展览会、交易会上展出或使用的物品
C: 代表商业样品
ATA单证册的申办要求与程序
ATA单证册的申请人是居住地或注册地在中华人民共和国境内的货物所有人或可自由处分货物的人。申请人可以向中国国际贸易促进委员会/中国国际商会法律事务部ATA处或者中国国际贸易促进委员会的地方分支机构出证部门申请ATA单证册。
ATA单证册的申办程序:
1.
填写申请表,并附申请人的身份证明文件。申请人为自然人的,提供身份证或护照复印件;申请人为企业法人的,提供企业法人营业执照的复印件;申请人为事业单位的,提供事业单位法人证书的复印件。
2.填写货物总清单。
3.提供担保。担保形式可以是押金、银行或保险公司保函或者中国贸促会认可的书面保证。担保金额为货物进口各税总额的110%。担保期限为自ATA单证册签发之日起33个月。
4.缴纳ATA单证册申办手续费。
申请表填写说明
〈一〉、申请人基本情况
(1)申请人名称栏、地址栏中的英文应打印填写,并注明邮编。
(2)请人为自然人的,身份证明文件指身份证或护照;申请人为法人的,身份证明文件指企业法人营业执照或者事业单位法人证书。
(3)授权代表是代表申请人持ATA单证册办理国内外报关手续的人,可以是申请人的职员,可以是申请人的货运代理或报关代理,授权代表姓名的英文栏须打印填写。
(4)联系人指办理ATA单证册申请手续的人,可以是申请人的职员,也可以是申请人的报关代理或者货运代理。代理人须提供申请人的授权委托书。
〈二〉、单证册基本情况
(1).请选择货物在进口国的预定用途。由于各国接受的ATA单证册项下货物范围不同,此栏填写不妥可能导致货物无法获得暂准进口的许可。请预先咨询签证机构以确定您所应选择的栏目。
(2).请填入从中国离境的大概日期,出口报关口岸的名称。
(3).选择运输方式。
(4).一份ATA单证册的有效期最长是一年,在有效期内,货物可以进口到多个国家,每个国家可以去多次。请按需要在拟去国家前填入预定进口次数。货物在离开一个国家去往另一个国家途中,如需在其它国家过境,应使用蓝色过境单。例如:货物离开中国去美国(进出美国一次),途经日本。在表中美国前横线处写“1”,在过境国家日本前写“1T”,1代表过境次数。
〈三〉、选择ATA单证册的交付方式
〈四〉、选择ATA单证册的签发期限
签证机构签发ATA单证册的正常时间是5个工作日,加急签发时间是2个工作日。
〈五〉、填入担保金额,并选择您所提交的担保形式。
ATA单证册既是货物报关文件,也是进口各税及其他费用的担保凭证。当ATA单证册项下货物在暂准进口国被卖、被赠、被窃或因其他原因没有复出口,需要支付进口税费时,ATA单证册担保商会需要承担向进口国海关交纳税款的义务。因此,申请人需要向签证机构提供货物可能支付进口税费的担保。
〈六〉、仔细阅读保证条款的内容
ATA 单证册一经签发,持证人将自动承担保证责任。
〈七〉、申请人签字、盖章。
如果申请人是法人,由法人代表签字,并加盖申请人单位章,如申请人是自然人,在申请人签字处签字即可。[i]
[i][i]
注意:申请表中的内容除中文外须打印填写
中国国际商会ATA单证册申请表
〈一〉.请人基本情况
1.申请人名称:地址(中文)中国汉华进出口公司,北京市复兴门外大街1号100860
(英文) China Han Hua & Export Co.,1,Fuxing
men wai Street,
Beijing 100860
2.身份证明文名称:企业法人营业执照 号码:10000001(1-1)
3.授权代表(中文)赵 峰 (英文)Zhao Feng
4.联系人:赵 刚 电话:010—62213333 传真:010—62213332
〈二〉.单证册基本情况
1.货物用途
□ 展览会和交易会 (名称、地点、组织者、)QUOJEM—International Trade
Exhibition of Tools
□专业设备 □商业样品 □其它
2.预定从中国离境日期:2001年6月16日 出口报关口岸:北京首都机场
3.运输方式 □货运 □随身携带
4.在拟去暂准进口的家和地区前面横线处注明预定进口的次数在拟过境的国家和地区前面横线处写“T”,并注明预计过境的次数
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_阿尔及利亚 (AL) _ 直布罗陀 (GI) _ 卢 森
堡(LU) _斯洛伐克(SK)
_安 道 尔 (AD) _ 希 腊 (GR) _
马 其 顿(MK) _斯洛文尼亚(SI)
_澳大利亚 (AU) _ 香 港 (HK) _
马来西亚(MY) _南 非(ZA)
_奥 地 利 (AT) _ 匈 牙 利 (HU) _ 马 耳
他(MT) _西 班 牙(ES)
_比 利 时 (BE) _ 冰 岛 (IS) _
毛里求斯(MU) _斯里兰卡(LK)
_保加利亚 (BG) _ 印 度 (IN) _ 摩 洛
哥(MA) _瑞 典(SE)
_加 拿 大 (CA) _ 爱 尔 兰 (IE) _
荷 兰(NL) _瑞 士(CH)
_克罗地亚 (HR) _ 以 色 列 (IL) _ 新 西
兰(NZ) _泰 国(TH)
_塞浦路斯 (CY) _ 意 大 利 (IT) _ 挪
威(NO) _突 尼 斯(TN)
_捷 克 (CZ) _ 象牙海岸 (CI) _
波 兰(PL) _土 耳 其(TR)
_丹 麦 (DK) IT 日 本
(JP) _ 葡 萄 牙(PT) _英 国(GB)
_爱纱尼亚 (EE) _ 韩 国 (KR) _
罗马尼亚(RO) _美 国(US)
_芬 兰 (FI) _ 拉托维亚 (LV) _ 俄 罗
斯(RU) _南斯拉夫(YU)
_法 国 (FR) _ 黎 巴 嫩 (LB) _
塞内加尔(SN)
_德 国 (DE) _ 立 陶 宛 (LT) _ 新
加 坡(SG)
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〈三〉
、单证册签发后交付办法
1、□自取 2、□挂号 3、□特快专递
〈四〉、签发单证册期限
1、□五个工作日 2、□两个工作日(加急)
〈五〉、担保
1、担保金额:RMB10,000,00
2、担保形式:(1)□现金/支票 (2)□信汇/电汇
(3)银行保函 (4)保险公司保函
〈六〉、保证
我作为ATA单证册持有人,保证货物总清单上的内容真实无误。我承诺在任何暂准进口国海关规定的其限内将这些货物复出口,在中国海关规定的期限内将这些货物复进口回中国,并遵守《ATA公约》、《伊斯坦布尔公约》和有关公约/附约的规定、中国和其它国家的海关有关规章和要求,以及中国国际商会制定的使用ATA单证册的各项规定。
我承诺,接到中国国际商会的索赔请求后,在十个工作日内无条件支付因ATA单证册项下货物未在规定期限内复出口、或未遵守《ATA公约》、《伊斯坦布尔公约》和有关公约/附约的规定、中国或外国海关的有关规章或要求而产生的所有税款和其它费用,以及中国国际商会因签发和调整单证册所支付的任何专业费用或其它费用。我承诺对中国国际商会为此同有关商会、海关或其它组织进行协商或处理的结果承担全部责任。我同意,将交纳的担保用以赔付中国国际商会因上述情事而被要求支付的任何税款或费用。
我承诺,在使用结束后十五天内,将ATA单证册退还给中国国际商会或其授权的签证机构,并留一份复印件存档。
我确认,如及时将使用过的ATA单证册交还给中国国际商会或其授权的签证机构,并且经其核定使用正确,则中国国际商会或其授权的签证机构将及时有条件核销ATA单证册,并退还担保。
申请人签字:李林凡
申请日期:2001年6月6日
申请单位盖章:
注:1、请在选定的项目前□处划“√”。
2、本表格中所填内容除中文外必须打印填写。
货物总清单填写说明
货物总清单是ATA单证册的主要部分,请尽量详细填写,以确保顺利通关。
总清单应用中英文打印填写,如总清单超过一页,请使用续页,并在第一页下面填入续页页数。
单证册一经签发,就不得在总清单上做任何修改或增添,总清单上所列货物也不得再进行更换。
1.第一栏——项号:货物品名,标记及编号完全一致的,可使用同一个项号。
2.第二栏——货物品名、标记及编号:为保证海关顺利验货,这一栏内必须详尽、清楚、准确地填入货物的名称,以及序号和/或型号。“case”指箱,其后面的数字指第几箱,如只有一箱,可不必标明箱数。
3.第三栏——件数:填入每一项货物的数量。
4.第四栏——重量或体积:填入每一项货物的重量。
5.第五栏——价值:填入每一项货物的总价值。货物价值指货物从我国出口时的真实商业价值,以人民币计价。
6.第六栏——原产国:填入货物原产地国家编码。国家编码请参见申请表第二部分。
7.汇总:在总清单最后一项货物下打横线,并在第三栏,第五栏下填入货物的总数量和总价值。用英文表述货物总价值。
8.申请人在总清单左上方“持证人签字” 栏内签字。如果申请人为法人,由法定代表人在“持证人签字” 栏签字。
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INTERNATIONAL GUARANTEE CHAIN INTERNATIONAL
GUARANTEE CHAIN
国际联保系统
GENERAL
LIST/总清单
(May
be used for continuation Sheets/此页可用做续页)
X
李凡林
X
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Signature of authorized official and stamp
of the issuing Association/
签发机构官方签字及盖章 |
Signature of Holder/持证人签字 |
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Voucher
No continuation sheet No
A.T.A.carnet No
单证册凭证号码
总清单序页号
A.T.A单证册号码 |
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Ltem no./
项号 |
Trade
description
of goods
and marks
and
numbers,if any/
货物品名、标记及编号 |
Number
Of
pieces/
件
数 |
Weightor
Volume/
重量或体积 |
Value/*
价值 |
Country
Of
origin
原产国 |
For
Customs
Use/
由海关填写 |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
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1
2
3
4
5
6
7 |
case1
S
Sanxing exhibition stand-12 sq..M
三星展台
Tool
kit-60 Pieces
工具箱
Tianning Electric Drill S/N32470C19
天宁电钻
case2
Black
overcoats
黑色大衣
White
caps
白色帽子
case3
legend
Desk Pro 586/30
complete
with:
联想电脑,包括:
System
Unit S/N4910MR6F0296
主机
keyboard
S/N 9031146PU562
键盘
Coior
Monitor S/N 9011454A385
彩色显示器
HP laser
Jet 5Si Printer FX1051
S/N
T000561
慧普激光打印机 |
IPC
1PC
1PC
1PC
1PC
1PC
1PC |
200 kg
45 kg
3.5 kg
33 kg
33 kg
20 kg
1.7 kg
4.5 kg
12.5 kg |
2,000.00
900.00
200.00
700.00
700.00
15,000.00
2,000.00 |
CN
CN
CN
CN
CN
CN
CN |
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|
|
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25PCs |
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RMB34100 |
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SAY:TOTAL VALUE IN RMB IS TWENTY-ONE THOUSAND AND
FIVE HUNDRED ONLY
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General
list lncludes_________(number)”Continuation Sheets.”
总清单含续页数目_________- |
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TOTAL or
CARRLED OVER/
总计或转下页 |
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Gommercial value
in country of issue and in its currency,unless stated
differently./*指以单证册签发国货币表示的商业价值,除非标明为它国货币*
Show country of
origin if different from country of issue of the Camet,using
ISOcountry codes./**
如果原产国非单证册签发国,请用国际标准化组织的国家编码标明原产国
ATA
单证册申办手续费
1.基本手续费
ATA 单证册的基本手续费包括货物去一个国家所需要的整套通关文件,基本手续费根据货物总价值计算,收取人民币。
基本手续费收费表
货物金额 手续费
50,000元以下 500元
50,001—100,000元 700元
100,001—500,000元 1,100元
500,001—1,000,000元 1,400元
1,000,001元 1,900元
2.附加费
货物所去的国家在一个以上时,每多去一个国家,须增交基本手续费20%的附加费。
3.保险费
货物在暂准进口国或过境国未按要求复出口时,国外海关将对单证册提出进口各税务索赔,如该索赔确证合理,中国贸促会/中国国际商会作为担保商会必须向外国海关赔付。为了确保持证人在申请ATA单证册时提交的担保在索赔发生后能顺利执行,同时防范如进口国税率波动等因素所带来的风险,保证中国贸促会/中国国际商会为单证册支付的赔款能够得到及时充分的偿付,持证人应交纳保险费。
该保险由中国人保财产险公司承保。
保险费与保险金额以人民币计,具体计算方法如下:
(1)保险费为3‰。
(2)如持证人提交的担保是押金、银行保函,则保险金额为货物总价值的20%。保险费=保险金额X保险费率。
(3)如持证人提交的担保是保险公司出具的包函或保险单,则保险金额为货物总价值的20%加上包函或保险单的金额,保险费=保险金额X保险费率。如出保公司是人保下属分公司,则保险费=货物总价值的20%X保险费率。
(4)如持证人提交的担保是书面保证,则保险金额为货物总价值的20%加上书面保证的金额。保险费=保险金额X保险费率。
4.其它费用
签证机构和代办机构应申请人要求提供其它服务的费用。
ATA单证册使用办法
1.去一个国家使用的ATA
单证册中包括绿色的封面和封底、黄色的出口和复进口报关单、白色的进口和复出口报关单各一张,以及两张蓝色的过境报关单,因此,一份ATA单证册最少应由8张彩色报关单组成。如果货物拟去更多国家使用,彩色单的数目应当相应增加。
每张彩色报关单由存根和凭证两部分组成,签发时,凭证上应列明持证人名称、地址、授权使用人姓名、货物用途以及出证商会名称。
2.从中国出口
使用黄色出口报关单,在凭证中列明暂准出口货物的项号,将单证册提交出口地海关关员,海关关员在存根上列明出口货物项号,在存根和凭证上分别签注盖章,撕下凭证存档。单证册首次使用时,海关关员还应同时在绿色封面上签注盖章。
3.在外国进口
使用白色进口报关单,在凭证中列明暂准进口货物的项号,将单证册提交进口地海关关员,海关关员在存根上列明暂准进口货物项号,在存根和凭证上分别签注盖章,撕下凭证存档。
4.在外国复出口
使用白色复出口报关单,在凭证中列明复出口货物的项号,将单证册提交复出口地海关关员,海关关员在存根上列明复出口货物的项号,在存根和凭证上分别签注盖章,撕下凭证存档。
5.在中国复进口
使用黄色复进口保关单,在凭证中列明复进口货物的项号,将单证册提交复进口地海关关员,海关关员在存根上列明复进口货物的项号,在存根和凭证上分别签注盖章,撕下凭证存档。
6.过境
过境指货物在离开一个国家去另一个国家的途中,在第三国经过或停留。过境时应在两张蓝色报关单上同时列明过境货物项号后将单证册提交进境地海关关员,海关关员在存根上列明过境货物项号,在两张报关单上签注盖章后撕下第一张凭证存档,出境时出境地海关关员在第二张报关单上签注盖章后撕下第二张凭证。
7.如外国进口地或进境地海关关员以货物的复出口或复出境期限加以限制,此时货物必须在该期限前复出口或复出境,否则将会引起外国海关的索赔。
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