第十期 — 云南应该成为东南亚行业商协会全面对接的地区

中国—东盟商务理事会副秘书长许宁宁建议：

云南应该成为东南亚行业商协会全面对接的地区

2006年4月28日，由云南省贸促会主办的云南省实施“走出去”战略系列讲座（之十）—-“中国–东盟自由贸易形势报告”在昆明佳华酒店举行。报告会由云南省贸促会会长张李昆主持，中国—东盟商务理事会副秘书长许宁宁主讲。来自我省有关政府机构、科研院所、大型国企、民营企业、驻滇机构和商业协会，以及媒体等150多家单位300余人参加了报告会。参会人员涉及商贸、旅游、金融、保险、科研院校等众多领域和行业。

近年来，随着经济一体化，区域化、全球化的发展，跨国公司国际直接投资的扩大和中国改革开放的深入以及东盟自由贸易区的发展和中国—东盟自由贸易区建设进程加快，云南受外部经济环境的影响和参与国际经济合作的重要性越来越突出。但由于云南企业跨国经营起步晚、水平低、规模小、国际生产或直接对外投资少，对东盟和国外的贸易和直接投资的相关法律法规、惯例不熟悉或知之甚少，交易成本高，防范和抵御风险能力差，跨国经营也主要是以对外承包工程及劳务合作为主，“走出去”的地理选择和目标市场也主要是以与我省相邻和毗邻的东盟国家为主。且东盟各国之间在经济发展上存在着较大的差异性，各国的经济基础、规模、结构、需求、能力、机制、方式都各有特点，这种差异性必然反映在各国的经济政策和发展战略中。在这一背景下，东盟各国在东盟自由贸易区框架约束下既有朝着同一方向努力的趋势，但现阶段对外经济制度、政策及其发展战略又有所不同、各有侧重。

针对上述现实情况，如何采取相应的对策，谋求从双边合作中提高水平、扩大范围、寻求突破、取得效益，引导和促进云南与东盟企业发展更加广阔的和深入的经贸合作关系，扩大云南在东盟自由贸易区18亿消费者的庞大市场中的市场份额，云南省贸促会特邀中国—东盟商务理事会主管中方秘书处副秘书长许宁宁专程来昆作此次报告会，为云南工商界及各界“应对中国东盟自由贸易区建设”指点迷津。

中国—东盟商务理事会成立于2001年11月，是中国与东盟五大对话合作机制之一，为中国与东盟代表商界的合作对话机制，由中国贸促会、东盟工商会以及东盟各国全国性工商会领导人和本国国内知名企业家、专家组成。中国—东盟商务理事会中方主席由国家贸促会会长万季飞担任。云南省贸促会会长张李昆为中国—东盟商务理事会中方理事之一。云南国际公司、云南铜业集团等七家云南企业为中国—东盟商务理事会在云南的中方理事企业。中国—东盟商务理事会的目标是：1、促进中国、东盟之间的企业对话与合作；2、保持并加强中国与东盟之间的贸易与投资联系；3、促进各自国家的经济发展；4、支持东盟地区的一体化进程。中方秘书出工作任务：发挥与东盟工商会及东盟十国工商会已形成的良好合作关系的优势，通过组织各项活动，为理事单位和地方发展与东盟经济贸易合作提供有效的服务。许宁宁是中国著名的东南亚商务专家，中国—东盟商务理事会主管方秘书处副秘书长、中方理事，中国—东盟自由贸易区研究院研究员，曾应邀在各地做过近百场东南亚商务报告，著有《商机：对话东盟》、《中国—东盟自由贸易区》等10余部经济类书籍。面对中国与国外建立的第一个自由贸易区，结合多年的工作经验及云南的实际，许宁宁在报告会中详细介绍了中国—东盟自由贸易区的现状及进展情况，系统分析了东南亚国家政经现状及我国与东盟十国关系和东盟与我国投资总体情况，提出了云南在东盟各国开展贸易投资合作的建议。

2006年是“中国—东盟友好合作年”，中国与东盟经贸发展将在双方友好关系全面、深入发展中进行，将在进一步相互开放市场中进行，云南在中国—东盟自由贸易区中具有比较优势，在新的历史时期，如何协助云南企业抓住中国—东盟自由贸易区机遇，积极发展云南省企业与东盟各国企业的经贸合作，许宁宁坦言提出了三点建设性意见：

一、 熟悉中国—东盟自由贸易区的相关规则和进程，增强“走出去”的能力。

2005年7月中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施。目前，一方面我国包括云南的一些行业协会、许多企业还不了解《货物贸易协议》的内容，面对自由贸易区建设带来的新变化没有应对方案。另一方面，越来越多的企业开始关注东盟十国投资和贸易需注意那些问题。随着工作的推进，中国—东盟自由贸易区《投资协议》和《服务协议》也将签署实施，只有全面掌握了相关规则的内容，熟悉其具体工作进程（时间表），才能抓住机遇，发展与东盟企业的经贸合作。

二、充分利用商会、使馆商务处的资源助推企业开拓市场。

“知己知彼，百战不殆”，企业要“走出去”开拓国际市场，首先要对其目标国的法律、政策和企业的资信情况进行了解，商会和使馆（商务处）具有丰富的商务资源和广泛的商务渠道，企业可以从此及时获得真实、可靠的第一手资料和信息，由此可俯视目标国整体情况及掌握企业的状况，为企业“走出去”起到事半功倍的作用和应有的保障作用。从而减少盲目性、降低风险、提高效率。企业“走出去”务必重视这一重要的途径。

三、 打造云南成为东南亚行业商会全面对接的地区。

商会具有工作的灵活性和桥梁性，会员的代表性和广泛性。政府通过他们，可了解企业所思所想，引导企业经营行为，所以应该有效地发挥这些组织的作用；同时企业也应积极参与加入商会的活动，借助商会资源，广开通商渠道。云南和东盟各国均有许多商会、行业协会，这些就是丰富的东盟商务渠道，云南要发挥巩固在中国—东盟自由贸易中有比较优势，务必抓住机遇，加大力度，提早进行“行业商协会全面对接区”的建设工作，政府应发挥和利用各方面力量和渠道把云南建设成为东南亚行业商会全面对接的地区，以此快速、有效地开发东盟各国市场或开展投资合作，扩大云南在东盟十国中的影响力，推动云南外向型经济的长足发展。